Thông báo số 52/HDNTNN-GĐ1 ngày 05/10/2011 của HĐNTNN về Kết quả kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình n/m nhiệt điện Vũng Áng 1

Căn cứ báo cáo của Tổ chuyên gia Hội đồng nghiệm thu Nhà nước về kết quả kiểm tra hiện trường thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 từ ngày 23/8/2011 đến ngày 25/8/2011; căn cứ báo cáo số 1460/BĐVQ-CN ngày 12/8/2011 của Ban quản lý dự án (BQLDA) về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1, Hội đồng nghiệm thu Nhà nước có ý kiến như sau:

1. 1.Về tình hình thi công xây dựng công trình
   
   

a. Phần xây dựng

- Hội đồng nghiệm thu cơ sở đã tiến hành nghiệm thu hoàn thành đối với móng nhà điều khiển trung tâm (khu vực từ trục 11A, F-K đến trục 8A, F-K), móng máy thiết bị kho than, 07 móng bể xử lý nước cấp, móng tua bin số 1, móng bể dầu, móng nhà kho xưởng, móng ống khói, móng sân phân phối 220kV.

- Các công việc đang thực hiện: hệ thống nước làm mát tuần hoàn (gồm hầm tuy nen qua núi, trạm bơm, kênh xả nước); hệ thống khử lưu huỳnh (FGD); cầu dẫn, bến cảng nhập than; móng lọc bụi tĩnh điện số 2; móng nhà tua bin, bun ke, khung đỡ tua bin số 2; nhà hành chính…  

b. Phần lắp đặt thiết bị công nghệ

-  Lò hơi số 1, 2: đã hoàn thành công việc lắp đặt, căn chỉnh, xiết bu lông kết cấu thép và các dầm xà, đã lắp đặt bao hơi.

- Tua bin - máy phát tổ máy 1 đang lắp đặt bình ngưng A và B; tua bin - máy phát tổ máy 2 đang thi công sàn đỡ tua bin - máy phát.

- Hạng muc nhà che than, băng tải than: đang lắp dựng kết cấu thép kho than số 1, ray máy đánh đống, phá đống và phụ kiện, hệ thống tiếp địa kho than số 1 và 2; thiết bị, khung giá đỡ băng tải, tháp chuyển tiếp và các kết cấu bao che.

- Sân phân phối 220 kV: nhà điều khiển đã hoàn thành phần xây dựng đang lắp đặt thiết bị; đang tiến hành lắp đặt các các thiết bị, cột xà, các loại sứ, dây dẫn trên không, hệ thống chống sét.

- Máy biến áp chính của hai tổ máy gồm 6 máy biến áp 1 pha đã được đặt lên bệ móng. Hiện tại đang lắp đặt phụ kiện của máy biến áp.

2. Về chất lượng công trình xây dựng

a. Đối với công tác nền móng

- Cọc móng thiết kế cho công trình bao gồm: cọc đóng đường kính 350mm cho kho than, cọc nhồi đường kính 800mm cho các hạng mục phân xưởng sản xuất và đường kính 1200mm cho cầu cảng. Mặt bằng cọc trong nhà máy được bố trí với mật độ khá cao, do đó có thể nhận định là móng được thiết kế an toàn, hầu như không có khả năng xảy ra sự cố do nền móng các hạng mục công trình đặt trên đất liền.

- Trước khi thi công cọc đại trà cho các hạng mục công trình: nhà lò hơi, ống khói, kho than và cầu cảng, công tác thí nghiệm cọc bằng phương pháp nén tĩnh được thực hiện theo tiêu chuẩn ASTM D1143 và thí nghiệm PDA được thực hiện theo tiêu chuẩn ASTM D4945. Các kết quả thí nghiệm cọc được tư vấn thiết kế xem xét trước khi các nhà thầu tiến hành thi công cọc đại trà.

- Kết quả siêu âm cọc khoan nhồi thuộc hạng mục cảng nhập than cho thấy các cọc đã thí nghiệm không có khuyết tật. Tuy nhiên số liệu về độ sâu thí nghiệm ở hầu hết các cọc trong báo cáo thí nghiệm còn có điểm không thống nhất với số liệu trong biểu đồ siêu âm của từng cọc.

- Ban QLDA và tổng thầu bổ sung văn bản giải trình các tồn tại về khối lượng đổ bê tông cho cọc nhồi vượt khối lượng thiết kế từ 50% - 60%, kết luận sức kháng của cọc “tạm thời” trong kết quả thí nghiệm PDA của cọc nhồi và một số biểu đồ sóng, vận tốc có dạng không bình thường.

b. Đối với các công tác khác

- Chất lượng công tác thi công xây dựng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của thiết kế và các tiêu chuẩn áp dụng. Công trình xây dựng không có sự cố trong quá trình thi công hoặc vi phạm về chất lượng.

- Đối với hạng mục thi công thi công kết cấu thép kho than còn có một số điểm còn tồn tại như sau:

+ Thép hình U ở chân cột được thay thế từ đúc thành tổ hợp từ thép tấm liên kết hàn, đã có ý kiến đồng ý của Thiết kế nhưng chưa có bản tính toán của thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật để kiểm tra mối hàn.

+ Các bu lông mới chỉ thử nghiệm cường độ chịu kéo và xác định kích thước hình học, chưa có các phép thử khác theo quy định (như cắt, xoắn).

+ Kết cấu mái chưa có thí nghiệm kiểm tra liên kết giữa tôn lợp với kết cấu mái (theo vùng gió thiết kế).  

3. Về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

- BQLDA và các nhà thầu tham gia thực hiện dự án đều có tổ chức bộ máy quản lý chất lượng, bố trí nhân sự phù hợp với yêu cầu. BQLDA đã ban hành Sổ tay “Hướng dẫn giám sát chất lượng công trình xây dựng”, phổ biến đến các nhà thầu thực hiện. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng về cơ bản được các nhà thầu thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Hồ sơ nghiệm thu gia công chế tạo ống, thi công lắp đặt cấu kiện kho than, cầu cảng, tiếp nhận thiết bị vật tư phần điện của sân phân phối, máy biến áp chính… phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Chủ đầu tư xem xét, giải quyết các đề xuất của nhà thầu về thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật vật liệu sử dụng đảm bảo nguyên tắc tương đương hoặc tốt hơn so với tiêu chuẩn qui định trong hợp đồng EPC. Đồng thời phải đảm bảo tính đầy đủ, chặt chẽ, đúng đắn trong quá trình phê duyệt thay đổi tiêu chuẩn vật liệu áp dụng và quá trình thực hiện như thuê tổ chức Tư vấn độc lập đánh giá trước khi xem xét, quyết định. Không thay đổi tiêu chuẩn vật liệu gia công kết cấu thép công trình lò hơi phụ và nhà kho từ tiêu chuẩn ASTM (A572, A992) sang tiêu chuẩn GB/JIS (GB345/SS400) do không đảm bảo về cơ tính và hàm lượng P, S trong thép như ý kiến của tư vấn kiểm định độc lập.

- Vật tư chế tạo, thiết bị phụ của lò hơi, FGD và máy nghiền than đã được kiểm định chặt chẽ, đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng.

- Một số tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng cần khắc phục:

+ Quy trình nghiệm thu của Hội động nghiệm thu cơ sở và các tiểu ban trùng lặp với nghiệm thu công việc, giai đoạn gây lãng phí về thời gian và thủ tục.

+ Một số quy trình thử nghiệm vật liệu và thiết bị mặc dù đã được tổng thầu phê duyệt, nhưng thực hiện chưa đúng.

+ Một số văn bản chứng chỉ vật liệu (bu lông, thép, xi măng) không ghi rõ địa chỉ cấp cho ai, công trình nào.

+ Thiết bị kéo căng cáp dự ứng lực trước ở dầm cầu cảng cần được tập hợp đầy đủ chứng chỉ kiểm định theo qui định hiện hành.

4. Kết luận và kiến nghị

a. Kết luận

- Chất lượng công tác thi công xây dựng và lắp đặt tính đến thời điểm hiện tại của dự án nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của thiết kế và các tiêu chuẩn áp dụng.

- Công tác quản lý chất lượng của chủ đầu tư, tổng thầu và các nhà thầu đối với các hạng mục đã được nghiệm thu đảm bảo đúng theo các quy trình quản lý chất lượng của dự án và phù hợp với quy định hiện hành.

b. Kiến nghị

- BQLDA và các nhà thầu tham gia thực hiện dự án tổ chức thực hiện khắc phục những thiếu sót tồn tại đã nêu tại mục 2, 3 của văn bản này và sớm có báo cáo chính thức về việc chọn phương án xử lý đối với việc sử dụng than trộn cho lò hơi.

- Đẩy nhanh tiến độ thi công một số hạng mục phần xây dựng còn chậm như gian máy, gian bun ke, nhà điều khiển trung tâm… để đáp ứng yêu cầu lắp đặt thiết bị.

- Cần xem xét lại tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu kết cấu (dầm) bê tông cốt thép dự ứng lực để đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn thiết kế và tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu hiện hành (TCCS - TCĐBVN 01.2.011).

- Cần cập nhật kịp thời, bổ sung những phát sinh, đóng lại những mục đã giải quyết (như trong bảng liệt kê 10 hạng mục NCR, từ tháng 8/2010 đến nay có một số mục đã được giải quyết nhưng chưa được thể hiên trong bảng kê).

- Hội đồng nghiệm thu cơ sở cần bổ sung đại diện của công an PCCC Hà Tĩnh và đại diện các ban chức năng của chủ đầu tư.

- Đề nghị chủ đầu tư làm việc tích cực hơn với EVN về việc xây dựng hệ thống đường dây tải điện 220 kV cấp điện cho nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 và báo cáo Bộ Công thương chỉ đạo giải quyết.  

Trên đây là ý kiến của Hội đồng nghiệm thu Nhà nước về kết quả kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của dự án nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1, đề nghị chủ đầu tư, BQLDA và tổng thầu EPC xem xét, thực hiện./.